Thượng viện Pháp thông qua dự luật nhà ở: Nới lỏng quy định cho nhà kém hiệu quả năng lượng và thích ứng nắng nóng

Trong bối cảnh nước Pháp đang trải qua đợt nắng nóng gay gắt, Thượng viện đã chính thức thông qua dự luật nhà ở của chính phủ vào ngày 8 tháng 7 năm 2026. Dự luật này bao gồm nhiều biện pháp gây tranh cãi, đặc biệt là việc nới lỏng các quy định cho thuê đối với những căn nhà kém hiệu quả năng lượng, đồng thời đưa ra các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu. Văn bản hiện sẽ được chuyển đến Hạ viện để xem xét vào kỳ họp mùa thu.

Nới lỏng quy định cho thuê “nhà rổ rá nhiệt”

Một trong những điểm gây chú ý nhất của dự luật là việc nới lỏng các nghĩa vụ cải tạo năng lượng, cho phép tái cho thuê các căn nhà được gọi là “passoires thermiques” (tạm dịch: nhà rổ rá nhiệt). Đây là những căn hộ có hiệu suất năng lượng kém, thường được xếp hạng G hoặc F theo hệ thống chuẩn đoán hiệu suất năng lượng (Diagnostic de Performance Énergétique – DPE) của Pháp. Theo lộ trình hiện hành, những căn nhà này dự kiến sẽ bị cấm cho thuê từ năm 2028. Tuy nhiên, dự luật mới cho phép chủ sở hữu tiếp tục cho thuê trong một số trường hợp cụ thể. Ví dụ, nếu chủ nhà cam kết thực hiện công việc cải tạo thông qua việc ký hợp đồng với một công ty xây dựng, hoặc nếu việc cải tạo được chứng minh là bất khả thi do những ràng buộc nhất định. Một trường hợp điển hình là khi ban quản trị chung cư (syndicat de copropriété) từ chối cho phép thực hiện các công việc cải tạo cần thiết. Điều này vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ các hiệp hội bảo vệ người thuê nhà và phe cánh tả, những người cho rằng đây là một bước lùi trong nỗ lực cải thiện chất lượng nhà ở.

Tranh cãi về hiệu quả năng lượng và quyền lợi người thuê

Bộ trưởng Bộ Nhà ở, ông Vincent Jeanbrun, đã hoan nghênh việc thông qua dự luật, khẳng định rằng văn bản này “mở đường cho hàng trăm nghìn cuộc cải tạo bổ sung”, “cuối cùng cũng thích ứng nhà ở của chúng ta với những thách thức của biến đổi khí hậu” và “tin tưởng vào các thị trưởng”. Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì sự linh hoạt để thúc đẩy thị trường nhà ở. Ngược lại, phe cánh tả đã lên tiếng chỉ trích dự luật là một “bước lùi” trong lộ trình quốc gia về cải tạo năng lượng. Bà Viviane Artigalas, một nghị sĩ thuộc đảng Xã hội, bày tỏ sự tiếc nuối khi dự luật “nhân rộng các trường hợp ngoại lệ cho phép duy trì tính tươm tất của một căn nhà”, nhưng lại gây bất lợi cho những người thuê các căn “nhà rổ rá nhiệt” này. Họ lo ngại rằng việc nới lỏng quy định sẽ khiến người thuê phải sống trong những điều kiện kém thoải mái và tốn kém hơn về năng lượng.

Các biện pháp thích ứng với nắng nóng

Việc xem xét dự luật này cũng là cơ hội để Thượng viện, với sự ủng hộ của chính phủ, đưa ra một số biện pháp nhằm thích ứng với các đợt nắng nóng gay gắt. Trong đó có việc đưa khái niệm “thoải mái mùa hè” (confort d'été) vào các tiêu chí của một “cải tạo hiệu quả” hoặc vào các kế hoạch công việc đa niên của các chung cư. Điều này có nghĩa là các dự án cải tạo sẽ phải tính đến khả năng chống nóng và duy trì nhiệt độ dễ chịu trong nhà vào mùa hè. Ngoài ra, ý kiến của các Kiến trúc sư các công trình Pháp (Architectes des bâtiments de France – ABF) về việc lắp đặt các tấm chắn nắng bên ngoài sẽ không còn mang tính ràng buộc. ABF là cơ quan chuyên trách bảo vệ di sản kiến trúc và cảnh quan, thường có quyền phủ quyết đối với các dự án xây dựng hoặc cải tạo trong các khu vực được bảo vệ. Việc nới lỏng quy định này có thể giúp người dân dễ dàng hơn trong việc lắp đặt các giải pháp chống nắng, đặc biệt quan trọng trong bối cảnh các đợt nắng nóng ngày càng gay gắt.